Valtuustopuheenvuoro 15.11.2010

Vuoden 2011 budjetin käsittely

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut.

Tampere on monessa suhteessa edelläkävijä maassamme: vetovoimaisin asuinympäristö ja opiskelupaikka, palveluiltaan monipuolinen ja toimintatavoiltaan vetreä. Haasteenamme on kehittää kaupunkiamme je sen toimintoja niin, että meillä on valmiudet pitää nykyiset ja ottaa vastaan uudet tamperelaiset. Meidän on kyettävä edesauttamaan uusien yritysten syntyä ja sijoittumista Tampereelle, jotta saisimme verotulot kasvamaan ja pystyisimme kohtuullisesti järjestämään tarvittavat palvelut. Tällä hetkellä tulorahoitus ei riitä nykyisen tasoisten palvelujen tuottamiseen.

Talousarvio on laadittu maltillisesti; kasvua tämän vuoden talousarvioon verrattuna on vain prosentin verran. Hyvä asia on se, että palvelut säilytetään pääosin nykyisellä tasolla. Huono puoli on se, että talousarvio on jäämässä 9 miljoonan euron verran alijääämäiseksi. Tarvitaan taas uutta lainanottoa.

Lainamäärän kehitys vuoden 2008 jälkeen on ollut nopeaa, vaikka tämän vuoden alusta nostettiin sekä veroprosenttia, yhteisöveroa että kiinteistöveroa. Uutta lainaa suunnitellaan otettavaksi 60 miljoonaa euroa, vaikka sitä kaikkea ei ensi vuonna nostettaisikaan. Tämä nostaisi lainamäärämme jo 374,2 miljoonaan euroon eli 1740 euroon asukasta kohti.

Päälle tulevat vielä konsernilainat ja tytäryhtiölainat. Vuosille 2012 ja 2013 ennustettavissa oleva lainan tarve on vielä suurempi. Silti Tampereen lainanotto vaikuttaa vielä pieneltä muihin suuriin kaupunkeihin verrattuna. Mitenkähän ne aikovat selvitä?

Tällä hetkellä korot ovat vielä alhaiset ja houkuttelevat ottamaan lainaa. Jos korot nousevat vaikkapa 2-3 prosenttiyksiköllä, merkitsee se vuositasolla lähes 10 miljoonan euron tasolla olevia lisäkuluja. Emme mitenkään voi kattaa sellaisia menolisäyksiä pelkästään veroja nostamalla. On tehtävä myös rakenteellisia uudistuksia.

Rakenteellisia uudistuksia syntyy mm investointien kautta. Investointien osuus ensi vuoden talousarviosta on 138 miljoonaa euroa. Se ei ole paljon, jos investoinnit ovat tuottavia ja tukevat kaupunkiympäristön kehittymistä. Keskusareena on tässä suhteessa lupaavalta tuntuva.

Tehokas, joskin hidasvaikutteinen, keino rakenteellisten muutosten vauhdittamiseen on kaavoitus. Kaavoitusvarantomme ei ole juurikaan kehittynyt viime vuosina. Asemakaavoituksen määrälliset tavoitteet ovat pysyneet jo vuosia samoina. Laadullisissakaan tavoitteissa ei ole näkynyt mitään radikaalia irtiottoa. Tiedämme, että kaavoitusprosessi kaikkine valituksineen on pitkä. Esimerkkinä tästä on vaikkapa Vuores. Vuoreksen rakentaminen onneksi vauhdittuu tulevien asuntomessujen ansiosta.

Rakennuslupien prosessointiaika hakemuksesta päätökseen on liian pitkä. Tälläkin hetkellä lähes puolet Tampereesta on rakennuskiellossa. Onko meillä tähän varaa? Jos aikaisemmin on ehkä ollutkin, niin enää ei ole. Tarkoitan tällä erityisesti Teiskon suuntaa. Toivottavasti pohjoisen suunnan vesihuoltosuunnitelmien valmistuminen tuo tähän apua.

Valtuusto eli luottamushenkilöt voivat varsin vähän vaikuttaa budjetin suuruuteen ja sisältöön. Tällä vuoden 2011 talousarvion käsittelykierroksella tehdyt lisäysesitykset ovat vain kaksitoista tuhannesosaprosenttia loppusummasta. Sanalliset lisäykset ovat sitten oma lukunsa.